FOOD ESTATE : UN CADRE DE MITIGATION ET D’ANTICIPATION DES CONFLITS PROLONGÉS

Tout au long de l’histoire des conflits mondiaux, une leçon fondamentale revient sans cesse : les guerres modernes ne se gagnent pas uniquement sur les champs de bataille, mais aussi dans les champs où l’on produit la nourriture. Les États qui ne parviennent pas à garantir leur approvisionnement alimentaire intérieur sont inévitablement confrontés à l’instabilité sociale, à une inflation extrême et à une vulnérabilité accrue de leur sécurité nationale. C’est dans ce contexte que la politique indonésienne des food estates doit être comprise — non pas simplement comme un projet agricole, mais comme un instrument de mitigation des risques liés aux conflits prolongés et aux crises mondiales.

La Guerre Moderne et une Nouvelle Arme : l’Alimentation

La guerre entre la Russie et l’Ukraine depuis 2022 constitue un exemple clair de l’impact direct des conflits armés sur le système alimentaire mondial. Selon les données de la FAO, avant la guerre, ces deux pays représentaient ensemble plus de 28 % des exportations mondiales de blé. Les perturbations de la production et de la distribution ont immédiatement entraîné des hausses à deux chiffres des prix alimentaires mondiaux dans de nombreux pays en développement.

Des dynamiques similaires peuvent être observées dans :

• Les conflits au Moyen-Orient perturbant les routes logistiques en mer Rouge,
  
  

• Les tensions en mer de Chine méridionale menaçant les corridors commerciaux asiatiques,
  
  

• La guerre économique et les sanctions qui transforment l’alimentation en outil de pression géopolitique.
  
  

Dans de telles conditions, la dépendance aux importations alimentaires devient une vulnérabilité stratégique.

L’Indonésie et la Réalité de la Sécurité Alimentaire Nationale

L’Indonésie compte plus de 280 millions d’habitants, avec une demande nationale annuelle de riz estimée à environ 30–31 millions de tonnes. Bien que la production intérieure demeure relativement stable, la dépendance à un nombre limité de zones traditionnelles de production alimentaire — en particulier Java — présente des risques sérieux :

• La conversion des terres agricoles,
  
  

• La pression démographique,
  
  

• Le changement climatique et les anomalies météorologiques extrêmes (El Niño–La Niña).
  
  

Les agences météorologiques et les institutions nationales chargées de l’alimentation ont constaté que le changement climatique a accru le risque de pertes de récoltes de 10 à 20 % dans les centres de production traditionnels au cours de la dernière décennie.

C’est dans ce contexte que le programme des food estates apparaît comme une diversification géographique de la production alimentaire, et non comme un remplacement total des systèmes existants.

Les Food Estates comme Infrastructures de Défense Non Militaire

Dans les doctrines de défense modernes, la sécurité alimentaire est considérée comme un élément du système de défense non militaire. De nombreux pays ont adopté cette approche :

• La Chine sécurise des réserves stratégiques de céréales couvrant plus de 12 mois,
  
  

• Les États-Unis maintiennent d’importantes réserves alimentaires et des subventions agricoles,
  
  

• La Russie a désigné l’alimentation comme une ressource stratégique à la suite des sanctions occidentales.
  
  

L’Indonésie adopte une approche similaire à travers :

• La création de nouveaux pôles de production alimentaire en dehors de Java,
  
  

• Une implication interministérielle, y compris du ministère de la Défense, afin d’assurer la durabilité logistique et la sécurité de la production,
  
  

• Le renforcement des réserves alimentaires nationales comme mécanisme de protection en période de crise.
  
  

L’implication des Forces armées nationales indonésiennes (TNI) ne constitue pas une militarisation de l’agriculture, mais la sécurisation de projets stratégiques nationaux ayant des implications directes sur la stabilité de l’État.

Papouasie du Sud : Une Localisation Stratégique, Non un Hasard

Le choix de la Papouasie du Sud comme l’un des sites des food estates est souvent interprété à tort comme un projet d’exploitation. En réalité, la région dispose de :

• Vastes étendues de terres planes encore sous-exploitées,
  
  

• Ressources en eau de surface relativement abondantes,
  
  

• Une position stratégique dans l’est de l’Indonésie, une région historiquement en retard en matière de développement alimentaire.
  
  

Sur le plan géopolitique, l’est de l’Indonésie joue un rôle clé dans la préservation de l’intégrité territoriale et de la stabilité nationale. Le développement économique fondé sur l’alimentation agit comme :

• Un mécanisme de réduction des inégalités,
  
  

• Un facteur de prévention des conflits sociaux,
  
  

• Un instrument d’intégration nationale par le biais du bien-être.
  
  

Mitigation des Crises Mondiales et des Conflits Prolongés

Les conflits prolongés ne se manifestent pas toujours sous la forme d’affrontements militaires directs. Les crises mondiales peuvent prendre plusieurs formes :

• Crises alimentaires,
  
  

• Crises énergétiques,
  
  

• Perturbations des chaînes d’approvisionnement internationales,
  
  

• Guerre économique et embargos.
  
  

Le programme des food estates fait partie du système national d’alerte précoce de l’Indonésie, avec des bénéfices clés tels que :

• Le maintien de la stabilité des prix alimentaires domestiques,
  
  

• La réduction de l’exposition à la volatilité des marchés mondiaux,
  
  

• La garantie de la disponibilité alimentaire en situation d’urgence nationale.
  
  

Les pays disposant de systèmes alimentaires stables présentent généralement une résilience sociale et politique plus élevée face aux crises mondiales.

Dimensions Sociales et Développement à Long Terme

Au-delà de son rôle stratégique, le programme des food estates offre également des opportunités en matière de :

• Transfert de technologies agricoles modernes,
  
  

• Création d’emplois dans les régions sous-développées,
  
  

• Développement d’infrastructures de base (routes, irrigation, logistique),
  
  

• Intégration des communautés locales dans les chaînes de valeur nationales.
  
  

Avec des améliorations continues de la gouvernance, cette initiative peut évoluer d’un simple projet de production alimentaire vers un écosystème économique régional.

Conclusion : Les Food Estates comme Investissement dans la Sécurité Nationale

Analyser le programme des food estates uniquement sous l’angle environnemental ou des conflits sectoriels constitue une approche partielle. Dans la réalité mondiale actuelle, l’alimentation est une question de sécurité nationale.

L’initiative des food estates représente :

• Une mitigation des risques liés aux conflits prolongés,
  
  

• Une anticipation des crises mondiales,
  
  

• Un investissement à long terme dans la souveraineté et la stabilité de l’Indonésie.
  
  

Des défis de mise en œuvre existent indéniablement et doivent être corrigés. Toutefois, interrompre ou délégitimer cet effort risquerait d’affaiblir la préparation de l’Indonésie face à un monde de plus en plus incertain.

La sécurité alimentaire aujourd’hui est la défense nationale de demain.